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蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠知名品牌評審管理辦法(修訂)的通知

作者:市政府辦 | 信息來源:市政府辦 | 發布日期:2018-12-02 15:40       

围棋的故事笔趣阁 www.gynyj.com 各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

經市政府研究同意,現將《蚌埠知名品牌評審管理辦法(修訂)》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

20181122

(此件公開發布)


 

蚌埠知名品牌評審管理辦法(修訂)

 

第一章   

第一條  為進一步加強蚌埠知名品牌培育、創建和管理,加快推進全市質量品牌升級,提高產品、服務質量水平和市場競爭力,促進美好蚌埠現代化建設,依據國家有關規定,特制定本辦法。

第二條  在本市行政區域內對蚌埠知名品牌的評審和監督管理,適用本辦法。

蚌埠知名品牌包括產品和服務兩大類。產品知名品牌是指本市行政區域內農業、制造業等各類組織生產的品質優良、市場占有率高、質量信用好、綜合效益顯著、發展前景廣闊,并按本辦法予以評定的產品。服務知名品牌是指本市行政區域內服務業組織通過商品或勞務的服務過程為消費者提供被社會各界普遍認可的優質服務,具有較高的知名度、滿意度和信譽度,并按本辦法予以評定的服務項目。對獲評為蚌埠知名品牌的產品或服務,統稱為蚌埠知名品牌。

已獲安徽名牌、國家地理標志證明商標、國家地理標志產品?;こ坪諾淖櫓?,經評審委認定,符合條件的,可直接認定為蚌埠知名品牌。

第三條  蚌埠知名品牌評審工作以市場評價為基礎,以消費者滿意為宗旨,以政府引導、推動、監管為保證,充分發揮社會中介機構的作用。

第四條  蚌埠知名品牌評審工作堅持自愿申請,好中選優,公正、公平、公開原則;評審中采信第三方證據,并進行現場審核;評審工作不向參評組織收取任何費用。

第五條  市質量主管部門負責推進全市品牌發展戰略,聯合市有關部門、社會組織等組成市知名品牌評審委員會(以下簡稱市評審委),組織開展蚌埠知名品牌評審、管理工作。市評審委主任由市政府分管副秘書長擔任,副主任由市質量主管部門負責人擔任。為確保評審過程和評審結果公平、公正、公開,在評審期間邀請紀檢監察部門參與評審過程的監督工作。

第六條  市評審委辦公室(以下簡稱市評審辦)設在市質量主管部門,主要職責是:

(一)制定年度蚌埠知名品牌申報指南、評定計劃、評價細則、現場評審和社會認可度調查方案等工作文件,對申報組織開展集中培訓;

(二)受理申報組織的申請,牽頭組織有關成員單位開展符合性審查工作;

(三)委托第三方評審機構組成專家評審組,開展資格審查、資料評審、現場評審等活動;

(四)處理市評審委日常事務,完成市評審委交辦的工作。

市評審辦通過政府采購、服務外包等方式,將蚌埠知名品牌評審技術性、事務性工作委托有關社會組織等第三方機構實施,所需經費從蚌埠知名品牌評審工作經費中列支。

第七條  各縣、區政府應加強對品牌戰略的組織領導,制定獎勵扶持政策,鼓勵本地區各類組織爭創蚌埠知名品牌、安徽名牌,推進質量品牌升級。市直各有關部門根據行業管理職能,做好本行業組織的培育、申報和推薦工作。

各縣、區市場監管局負責本地區品牌戰略的實施,包括制訂品牌培育計劃,提出品牌發展措施,開展品牌培育、推薦,實施日常監督管理等。

 

第二章  基本條件

第八條  申報蚌埠知名品牌的組織應當具備下列基本條件:

(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定,在蚌埠市登記注冊2年以上,具有獨立法人資格;

(二)建立適應行業發展要求的質量管理體系和安全保障體系,并有效運行;

(三)具有先進可靠的基礎設施和運營條件,申報項目采用先進技術標準,質量達到市內同行業先進水平;

(四)市場競爭力較強,在市內同行業具有較高知名度、市場占有率和美譽度;

(五)重視自主創新和知識產權?;?,擁有合法有效的注冊商標(獲國家地理標志產品?;さ某猓?,申報項目的注冊商標和核準使用范圍一致;

(六)經營業績、綜合效益處于市內同行業領先地位,連續兩年沒有虧損,上年度的銷售額、納稅額居本市同行業前列,具有較強的發展后勁;

(七)依法誠信經營,積極履行社會責任,重視組織文化建設,具有良好的信用記錄和社會形象。

(八)具有完善的售后服務體系,市場評價好,客戶投訴處理機制健全,投訴處理反饋及時,用戶滿意率高。

第九條  申報蚌埠知名品牌的組織有下列情形之一的,不予受理:

(一)存在商標權糾紛,或使用國(境)外商標的;

(二)應獲得行政許可或強制性認證而未獲得的;

(三)近2年內,在質量監督抽查或監督檢查(巡查、暗訪)中存在不合格或嚴重問題的,出口商品因質量問題發生國外通報、索賠事件的;

(四)近2年內,因質量、環保、產業政策和知識產權、商業信譽等方面存在違法行為,或發生重大質量、安全、環境或職業病危害事故(件),或有較多較大投訴、媒體曝光負面事件,經查證屬實的;

(五)近2年內,有其他嚴重違反法律法規行為,或有“一票否決”事項的;

(六)存在市評審辦認為不應受理的其他情形。

第十條  市評審辦依據本辦法,結合全市經濟發展情況和質量品牌工作實際需要發布申報指南,公布年度蚌埠知名品牌具體申報條件。

 

第三章  評價指標

第十一條  建立以市場評價、質量評價、效益評價、發展評價和文化評價為主要內容的評價指標體系:

(一)市場評價主要對申報項目的市場地位、市場競爭力、品牌影響力進行評價,包括市場占有率、主營業務收入、品牌價值、品牌知名度、出口規模、服務業網點密度與服務半徑、服務對象增長率等指標;

(二)質量評價主要對申報組織的實體質量水平、質量管理體系、質量技術基礎、檢驗檢測能力、質量教育培訓、生產經營現場管理規范化程度等進行評價,包括一二產業申報項目的產品質量技術指標、執行標準先進性、計量保證能力,服務業申報項目的消費者滿意度、服務標準化等級、消費者投訴處理辦結率等;

(三)效益評價主要對申報組織的盈利能力、成長性和財務健康狀況進行評價,包括實現利稅數額及增長率、總資產貢獻率、資產負債率、成本費用利稅率等指標;

(四)發展評價主要對申報組織的領導能力、技術研發水平、自主創新能力、核心競爭力和資產規模、發展潛力等方面進行評價,包括制造業研發費用占主營業務收入比重、企業技術中心等級、服務業勞動生產率、營業網點增長率、服務業增加值增長速度、電子商務轉化率等指標;

(五)文化評價主要對申報組織的文化理念、發展規劃、管理架構、質量信用、社會責任等方面進行評價,包括質量管理機構建設、設立首席質量官、品牌培育規劃、使命愿景價值觀確立實施、社會責任報告、質量信用報告、參與社會公益事業等指標。

對在科技創新、管理創新方面取得突出成效(如獲科技進步獎、取得發明專利、主導制定國家標準、行業標準、通過國際先進認證等)的組織,予以優先支持。

第十二條  市評審辦根據需要會同相關部門或行業協會,結合不同行業的發展特點,制(修)訂有關行業領域的評價細則。

 

第四章  評審程序

第十三條  蚌埠知名品牌評審工作每年開展1次。由市評審辦每年531日前公告本年度蚌埠知名品牌具體申報條件以及受理申請期限。

第十四條  蚌埠知名品牌評審工作程序分為:申報、初審、材料評審、現場評審、公示、批準、頒獎等程序,根據需要市評審辦可委托媒體進行品牌社會認可度調查。

第十五條  申報組織填寫《蚌埠知名品牌申請表》,提供的有關證明材料須真實有效,報所在縣、區市場監管局。

各縣、區市場監管局對申報項目是否符合申報條件、申報內容是否屬實等進行核查,并形成推薦意見報市評審辦。

第十六條  市評審辦組織市有關部門對申報組織的法人地位、管理體系、安全生產、環境?;?、注冊商標、經營業績、消費者投訴、守法誠信記錄等情況進行審查,形成初審意見,確定資格審查合格組織名單。

第十七條  根據申報項目的行業分布情況,分行業組建若干專家評審組,對申報資料進行綜合評價、量化評分,形成材料評審報告。

第十八條  依據評審細則,按照生產制造業、農業、服務業等分行業組織專家進行現場評審、打分,形成現場評審報告。

第十九條  市評審辦根據需要委托有關媒體,制定“品牌社會認可度調查”方案,對進入現場評審的組織進行社會認可度調查。

第二十條  市評審辦匯總專家評審組資料評審、現場評審及品牌社會認可度調查結果,提交市評審委會議審議,確定年度蚌埠知名品牌初選名單。

市評審委全體會議審議時,需三分之二以上成員到會,同意人數達到參會成員總數的三分之二以上的,被審議事項方可通過。

第二十一條  市評審辦將蚌埠知名品牌初選名單在市政府網站和市質量主管部門門戶網站向社會公示5個工作日,接受社會公眾監督并對舉報投訴情況進行核查處理。

第二十二條  公示期滿后,市評審辦將符合條件的企業名單,報市政府常務會議批準。

第二十三條  市評審委對通過評審獲得蚌埠知名品牌稱號的組織一次性獎勵10萬元,頒發證書和獎牌,并向社會公布。

通過直接認定方式獲蚌埠知名品牌稱號的組織,不發放獎金。

 

第五章  監督管理

第二十四條  市質量主管部門負責對蚌埠知名品牌獲評組織實施日常監督管理。

第二十五條  蚌埠知名品牌證書有效期為4年。有效期內,確認為蚌埠知名品牌的項目可以依據《中華人民共和國廣告法》和產品標識標注等相關法律法規規定,對獲得蚌埠知名品牌稱號的產品或服務的包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用蚌埠知名品牌文字說明和標志。法律、法規等另有規定的除外。

蚌埠知名品牌稱號、標志只能使用在被認定型號、規格的產品或服務項目上,不得擴大使用范圍;未獲得蚌埠知名品牌稱號的產品或服務項目,不得冒用蚌埠知名品牌文字說明和標志;被撤銷蚌埠知名品牌稱號的產品或服務項目,不得繼續使用蚌埠知名品牌文字說明和標志。禁止轉讓、偽造蚌埠知名品牌。

違反前款規定的,按照《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國廣告法》等有關規定處理。

第二十六條  在有效期內的蚌埠知名品牌,列入本市各級政府部門打擊假冒、?;っ挪坊疃姆段?,優先享受市經信、科技等部門相關經濟扶持政策,在政府采購中享受優先政策。

第二十七條  蚌埠知名品牌的獎金用于獲獎企業的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設以及獲獎企業宣傳等,獎金中的20%可以用于對企業推進質量和品牌建設作出突出貢獻的個人獎勵(不含財政供養人員),不得挪作他用。

第二十八條  蚌埠知名品牌獎勵經費和評審管理工作經費納入評獎年度市本級財政預算安排,實行專款專用。

第二十九條  蚌埠知名品牌獲評組織應持續加強質量管理、自主創新,提高市場競爭力,并配合市質量主管部門開展名牌發展跟蹤分析。有效期內,蚌埠知名品牌獲評組織如發生重大質量、安全、環境或職業病危害事故(件),或出現嚴重違法違規行為的,撤銷其蚌埠知名品牌稱號,并書面告知被撤銷蚌埠知名品牌稱號的組織,被撤銷蚌埠知名品牌稱號的組織有異議的,可以申請復核。對被撤銷蚌埠知名品牌稱號的組織在媒體予以公開。

直接認定為蚌埠知名品牌的組織,被撤銷安徽名牌、國家地理標志證明商標、國家地理標志產品?;こ坪諾?,取消其蚌埠知名品牌稱號。

第三十條  蚌埠知名品牌獲評組織應在在蚌埠知名品牌證書有效期滿前6個月內申請復評。

市評審委應當依據本辦法第十六條規定,對申報組織開展資格審查,通過復評的,可以繼續使用蚌埠知名品牌文字說明和標志。超過有效期未申請復評或復評未獲通過的,不得繼續使用蚌埠知名品牌文字說明和標志,并在媒體予以公開。

因不可抗力等特殊原因,蚌埠知名品牌項目獲評組織可申請延長1個年度參加復評,期間應停止使用蚌埠知名品牌文字說明和標志。

第三十一條  對采取弄虛作假等不正當方法進行申報的組織,予以通報批評,并納入社會征信系統,3年內不再受理該組織申報。已獲評為蚌埠知名品牌的項目,一經發現立即予以撤銷,追繳獎金并予以曝光。

第三十二條  蚌埠知名品牌在資格審核、資料評審、社會公示等環節,由紀檢監察部門對評審專家和參與評審的其他工作人員的紀律作風實施監督,對存在違規行為的單位和個人,經調查核實后建議市評審委和有關單位予以處理。

第三十三條  參與蚌埠知名品牌評定工作的有關機構和人員,應當保守申報組織的商業秘密和技術秘密,遵守職業道德,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序開展工作。

第三十四條  參與蚌埠知名品牌評審工作的有關人員在評定工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚未構成犯罪的,由其所在單位給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章   

第三十五條  本辦法具體實施中的問題,由市質量主管部門負責解釋。

第三十六條  本辦法自發布之日起實施,有效期5年?!棟霾菏腥嗣裾旃夜賾謨》霾褐放破郎蠊芾戇旆ǖ耐ㄖ罰ò穌臁?/SPAN>201643號)同時廢止。

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