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中共蚌埠市委辦公室 蚌埠市人民政府辦公室關于印發《蚌埠市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知

作者: | 信息來源: | 發布日期:2019-04-12 08:20       

围棋的故事笔趣阁 www.gynyj.com 蚌辦〔201958

中共蚌埠市委辦公室 蚌埠市人民政府辦公室

關于印發《蚌埠市應急管理局職能配置、

內設機構和人員編制規定》的通知

 

各縣、區黨委,縣、區人民政府,市直各單位:

  《蚌埠市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》經市委機構編制委員會辦公室審核后,已報市委、市政府批準,現予印發。

  

                                                                          中共蚌埠市委辦公室

                                                                                蚌埠市人民政府辦公室

                                                                                          2019328

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蚌埠市應急管理局

職能配置、內設機構和人員編制規定

 

  第一條 根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發〈蚌埠市機構改革方案〉的通知》(廳〔20195號)和《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關于蚌埠市市級機構改革的實施意見》(蚌發〔20191號),制定本規定。

  第二條 市應急管理局是市政府工作部門,為正縣級。

  第三條 市應急管理局貫徹執行黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)貫徹執行國家應急管理、安全生產等法律法規規章和政策規劃,擬訂應急管理、安全生產等政策,組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,監督執行國家、地方標準和規程并實施。

    (二)負責應急管理工作,指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

    (三)指導應急預案體系建設,建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

 ?。ㄋ模┙⑼晟迫型騁壞撓憊芾硇畔⑾低?,落實信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

 ?。ㄎ澹┳櫓傅夾靼踩?、自然災害類等突發事件應急救援,承擔市防汛抗旱指揮部、減災救災委員會、抗震救災指揮部、森林防火指揮部等工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助市委、市政府指定的負責同志做好需由市政府組織處理的突發事件的應急處置工作。

    (六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

    (七)統籌應急救援力量建設,按規定承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設相關工作,按規定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

    (八)組織協調消防工作,指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

    (九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

    (十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用。

    (十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查市政府有關部門和縣區政府(開發區)安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

    (十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業市屬企業安全生產工作,指導監督工礦商貿行業中央及省屬駐蚌企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責全市非煤礦山、危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

    (十三)監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

 ?。ㄊ模┲貧ㄓ蔽鎰蝕⒈負陀本仍氨腹婊⒆櫓凳?,會同市發改委(市糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

 ?。ㄊ澹└涸鷯憊芾?、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作??茍醞飩渙饔牒獻?。監督管理在我市開展工作的安全生產社會中介機構和安全評價工作。

    (十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

 ?。ㄊ擼┲澳蘢?。市應急管理局應加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大以上安全事故。

 ?。ㄊ耍┯泄刂霸鴟止?。

    1.與市自然資源和規劃局、市水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

    1)市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調有關災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔市防汛抗旱指揮部、減災救災委員會、抗震救災指揮部、森林防火指揮部等工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助市委、市政府指定的負責同志做好需由市政府組織處理的突發事件的應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源與規劃局、市水利局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情??茍嘣種趾馱趾α醋酆霞嗖庠ぞ?,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。

    2)市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃并組織實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規劃并組織實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

    3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃并組織實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

    (4)必要時,市自然資源和規劃局、市水利局、市人民防空辦公室(市地震局)等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

     2.與市發改委(市糧食和物資儲備局)在救災物資儲備方面的職責分工。

    1)市應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用方案,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發改委(市糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

    2)市發改委(市糧食和物資儲備局)根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

    第四條 市應急管理局設下列內設機構:

 ?。ㄒ唬┌旃遙ㄐ姓笈陀袒肪晨疲?。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、會務、督辦等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔應急管理方面的對外交流與合作工作。負責思想政治建設、干部隊伍建設、應急救援隊伍教育培訓及人事工資、機構編制工作。負責特種作業人員、企業主要負責人和安全生產管理人員的安全資格考核工作。負責應急管理和安全生產等各類行政審批服務工作,承擔營商環境建設相關工作。負責機關離退休人員的服務管理工作,指導直屬單位的離退休人員的服務管理工作。

 ?。ǘ┯焙途仍芾碇行?。承擔應急值守、政務值班等工作,落實事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,統籌應急預案體系建設,組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。負責應急管理統計分析工作。承擔應急救災指揮部的現場協調保障工作。指導全市各級及社會應急救援力量建設,組織指導應急管理社會動員工作。

 ?。ㄈ┱叻ü嬋?。組織承擔重大政策研究工作,承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、災情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。負責安全生產執法綜合性工作,組織編制執法計劃,指導執法隊伍建設和執法規范化建設。指導協調和監督全市安全生產行政執法工作。

 ?。ㄋ模┗鷦址樂喂芾硨頭姥純購悼?。指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進落實,指導協調消防監督、火災預防、火災撲救工作。組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織協調臺風防御工作。

 ?。ㄎ澹┰趾υし籃途仍摯?。指導協調地質災害防冶相關工作,組織協調地質災害應急救援,依職責分工承擔地震應急救援協調相關工作。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備和需求計劃,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送。承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

 ?。┪O棧釩踩嘍焦芾砜?。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。

 ?。ㄆ擼┌踩】?。負責非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作,承擔相關行業安全生產執法工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,指導監督相關行業企業安全生產保險和安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

 ?。ò耍┌踩酆閑靼旃?。承擔安全生產綜合監督管理工作,協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作,組織協調全市性的安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔安全生產事故隱患、違法行為舉報投訴的受理、查處等工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況。負責安全生產要案查處和跨區域案件查處的相關協調工作。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。承擔市安委會辦公室職責。

 ?。ň牛┕婊萍伎?。組織實施應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,健全自然災害信息資源獲取和共享機制。擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。承擔安全生產信用體系建設工作。依法監督管理在我市開展工作的安全生產社會中介機構和安全評價工作。

  機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

  第五條 市應急管理局機關行政編制29名。設局長1名,副局長3名;科級領導職數 15名(含機關黨委專職副書記1名)。

  第六條 市應急管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

  第七條 市委機構編制委員會辦公室負責對本規定的執行情況進行監督檢查,其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

  第八條 本規定自2019329日起施行。

 

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